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探索帮教帮扶新路 充分发挥“五老”作用

2020-09-09 07:56:40 正风快报网

  探索帮教帮扶新路 充分发挥“五老”作用

  ——关于开展对帮扶挂点村帮教帮扶工作调研的报告

  按照县委办公室、县政府办公室关于印发《2020年全县关心下一代工作要点》的通知(修办字[2020]44号)和县关工委关于印发《2020年主要工作实施方案》的通知(修关工委字[2020]2号)文件精神,充分发挥局关工委和“五老”在教育关爱青少年中的重要作用,为推进“三项工作”(主题教育、助学济困、义务监督活动再提升;推进局关工委组织网络建设、帮扶信息立卡、少年儿童服务组织建设、提升结对帮教帮扶活动精准度;做到思想上帮“立”,行为上帮“教”,经济上帮“困”,环境上帮“净”,心理上帮“疏”)。过程中存在困难及当前急需解决的问题,修水县财政局关工委晏左生、黄建华、涂清云以及驻峡口村第一书记黄跃军、工作队员吴长勇以及峡口村支部书记、村委会主任、村关工委执行主任组成联合调查小组,于2020年8月18日对马坳镇峡口村帮教帮扶工作进行了实地调研。我们集中走访了贫困户7户,劳教、劳改及刑满释放人员4户,走访普通群众12户,收集部分党员、村民小组长意见12条,召开座谈会以及对前期已实施的帮教帮扶活动进行实地查看,并对帮教帮扶活动重点内容进行归纳整理。通过调研,对峡口村帮教帮扶活动情况有了更加深入的了解,结合自身的理解与县关工委的要求,形成了调研初步材料,为接下来的帮教帮扶工作提供了完整、真实的一手数据资料,为提升决策能力与实施帮教帮扶工作提供重要参考,同时也发现自身在工作实施中存在着很大的差距。

  一、主要经验做法

  1.加强组织领导 健全各项制度。财政局党委把关心下一代工作纳入了重要议事日程,进一步完善了相关工作机制,将德高望重、有热心爱心的老同志和其他老干部充实到了工作队伍之中。完善配齐了局关工委领导小组的机构和阵地建设,选配好关工委领导成员和执行主任,积极落实关工委活动经费。局党委委员、总会计师主管关工委工作并担任名誉主任,经常听取汇报,解决实际问题,对关工委重要活动大力支持,积极参与,逢会必到,逢事必办,为关工委工作鼓劲加油,使我局关心下一代工作得到了顺利开展,为搞好关心下一代工作奠定了良好基础。有工作机构。局关工委由局领导、在职干部、退休干部组成,并作了明确分工;职责分工全部上墙。有专门办公室,有牌子、章子、有制度。办公室配有空调、电脑、打印机、电话等办公硬件设施。有工作计划。每年都订有关心下一代工作计划,对关爱工作做了具体安排。有关工委活动经费。局关工委建立了执行主任值班制度,建立关工委执行主任办公制度。年初的工作会,年中的学习会,年终的总结会,执行主任和局关工委成员全部参加,并做好会议记录,资料及时存档。

  2.加强自身建设 打牢工作基础。及时调整局关工委领导班子。根据人事变动,及时调整关心下一代工作委员会成员。组建了关爱工作团。根据“五老”人员的特长,关爱工作团分为三个职能组:传统教育组、法律维权组、文体卫生组。组建了关爱工作站。37个财政所分片区和峡口组建为七个关爱工作站,使关爱工作覆盖全县财政系统。健全了基础工作。建立了“五老”人员登记册,在校学生登记册,资助困难学生登记册,会议记录册等,设立了班子成员岗位台,各项制度和班子分工都已上墙。投资5.3万元在峡口村组建青少年服务中心,并添置和捐赠了《弟子规》、学习用品和篮球、羽毛球、跳绳等体育活动器材。

  3.强化得力措施 抓好帮助扶工作。一是开展助学济困。全系统老干部开展了情系贫困户共捐款5000元;“六一”儿童节期间,局党委委员、总会计师、关工委名誉主任黄朝阳同志带领关工委成员深入挂点峡口村慰问困难学生,了解留守儿童情况,解决他们的实际困难。二是走访学校和家长,了解学生的在校情况,加强法制教育,整治净化周边环境,营造学校、家庭、社会对干部子女的关爱氛围。5月31日,县财政局关工委在局党委委员、总会计师、关工委名誉主任黄朝阳,老干部支部书记晏佐生、财政局关工委执行主任涂清云、峡口村第一书记黄跃军及局关工委委员等一行6人到挂点帮扶村峡口开展文艺演出和爱心助学活动,并对12户贫困家庭进行慰问,与贫困学生们进行了亲切地交谈,详细了解他们在生活、学习上的困难,并给予每人发放爱心助学金、书包及学习用品等。

  4.扶持家庭作坊,做产品推销员。今年58岁的吴良华是马坳镇峡口村的A类建账立卡贫困户,全家4口人,因病致贫,户主吴良华患有晚期肝硬化,现在仅靠妻子荣满香打粉皮为生,由于户主身体不行,信息又闭塞,自产自销的粉皮有时供不应求,有时卖不出去,夫妻两人急得团团转。县财政局党委书记、局长张爱国到他家走访了解到这一实际情况后,作为正是这户贫困户的帮扶领导,嘱咐局关工委成员和他一同帮助他扩大再生产及销售粉皮。“如何帮助扩大再生产及提高粉皮销路?”要扩大再生产就要运用机械化制作粉皮,走出手工制作吃苦受累效益低的困境,有效提高产品数量和质量,于是张局长自己拿出1650元,为贫困户吴良华购买了一台电动石磨机,解决了他靠人工磨浆的累活,产量由原来日产粉皮10公斤,提高到日产粉皮50公斤,比人工制作提高了5倍的产量,产量上去了,利润也提高了,但销路还是让吴良华发愁。在这关健时刻,局长和关工委成员毅然当起了贫困户吴良华粉皮的“产品推销员”,推荐吴良华家庭作坊的粉皮,介绍这户贫困户的情况,动员广大干部和社会力量积极购买。峡口村的妇女主任、村关工委委员吴芙英帮助记账收款,财政局关工委主任涂清云协助发放、对接和代销粉皮,每年帮助吴良华销售粉皮800多公斤,四年来累计销售收入6万多元,家庭富裕了,孙子也不因学费而发愁了。

  5. 调整产业结构,助贫困户增收。局关工委与帮扶工作队根据本村的实际情况,到上饶引进了红芽芋产业,为带动该村产业结构调整,帮助贫困户增收,以贫困户为主体,以代种代管方式种植了红芽芋50亩,建立脱贫产业示范基地。以村集体为主体贫困户参股的形式发展蚕桑产业,去年栽桑120亩,建成养蚕房 1800 平方米现已投产,今年供养蚕 120张蚕种,预计经济效益达到20万元。改变原来自种自养的模式,发展工厂化订单蚕业,提高养蚕效益。同时,组建绿达利水稻专业合作社,创新发展水稻产业,走立体种养绿色有机的方向发展产业道路。

  三年来,在我局关工委帮助下,挽救辍学儿童6名重返校园,帮助贫困学生家庭60人次,把帮教育人工作放在首位,一棒接一棒的从事着帮教育人工作,为他们做实事办好事。

  6.创新帮教机制,加强帮教活动。一是与帮教对象家属促膝交谈,详细了解他们的思想、生活、工作、家庭及经济情况,认真做好排查记录,按照“从思想上进行教育,从生活上进行关心,从行动上进行感化”的原则,对劳教、劳改等人员进行帮教。峡口村甘寿星因犯罪被判处无期徒刑,甘寿星判刑后,妻子狠心丢下儿子不管,毅然舍家离去;祖母年老重病瘫痪在床,仅靠60多岁的父母到福建打工维持家计,局关工委和村关工委得知他家的情况后,曾多次走访了其家庭,详细了解其家庭成员思想动态、生产和生活状况,关心服刑人员的家庭,积极协调解决服刑人员家庭生产生活困难,促使其安心改造。二是把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。对“回归”社会的刑释解教人员进行登记造册,建立个人档案,确保“两劳”人员安置帮教情况家底清。古山查弟弟古中福因智力低下犯强奸罪被判处有期徒刑9年,2020年1月刑满释放回来,古中福上无父母,下无子女,孤独一人,财政局、财政部口村关工委了解他的情况后,村支部村委会为他安排了一个公益性岗位,聘请他为村庄管护员,每月发放管护工资500元,同时还为他落实了低保,每月享受农村低保金285元,解决他们生活上的实际问题,对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过,政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心,让全社会对“两劳”和刑释解教人员伸出温暖之手。

  7.共建探索新路 发挥他们余热。离退休的老同志是我们党的宝贵财富,他们在做好关心下一代工作有政治优势,经验优势,时空优势,他们都是亲身经历过党的战斗历程和国家的发展,对共产主义信念,对党的忠诚十分坚定,有着强烈的历史使命感和政治责任心。他们兢兢业业,任劳任怨,积极主动投身于青少年教育工作。局关工委委员陈新礼、付祖玄、方佰凡等同志经常为关工委工作出谋划策;老领导晏佐生同志为局关工委共建工作探索新路,老同志为关心下一代工作发挥余热,做出了积极的贡献。

  二、存在的问题

  1.巩固脱贫成果难度较大。因灾、因病、因学返贫情况时有发生,稳定脱贫任务艰巨。

  2.困境儿童关爱工作机制不完善,学校、家庭、社会“三位一体”的工作机制有待进一步加强。

  3.帮教帮扶对象内生动力不足。调查中发现,贫困群众主要呈现出重病多、残疾多和老年多等“三多”的特点,缺少劳动力的相对较多。他们大多思想保守,生产方式落后,自我发展能力弱,主观能动性不足,安于现状,少数贫困人员存在等靠要思想。

  三、意见和建议

  1.加强配合,进一步完善帮教帮扶工作机制。各级关工委要进一步加强与民政、扶贫、财政、工会、团委、妇联、公安、学校、社区等的密切联系,不断总结联席制度的经验,形成齐抓共管常态化格局。积极吸纳各类企业、慈善机构、新闻媒体、法律服务机构等社会力量广泛参与,搭建广阔的社会关爱平台。

  2.强化宣传,进一步激发帮教帮扶内生动力。采取会议、广播、电视、报刊、网络和入户座谈等多种形式,有效利用“中国社会扶贫网”,广泛宣传习近平总书记关于“幸福都是奋斗出来的”论述,坚持扶贫先扶志、脱贫必增智,物质脱贫与精神脱贫并重、“输血”与“造血”并举,切实破除帮扶对象“等靠要”的懒汉思想,进一步增强他们勤劳致富的自我发展能力,想方设法培育新的增收门路。比如鼓励和支持贫困青年因地制宜选择家庭手工、养殖、种植和外出务工等生产方式,切实增加经济收入。

  3.整合资源,进一步引导社会参与帮教帮扶。针对困境儿童目前存在的残障多、重病多和生活方式落后等特点,各级关工委要主动争取党委、政府的支持,整合学校、医院、心理协会、社工服务中心、青年志愿服务协会、团委、妇联等团队的育人资源,加大爱心对接力度;以“中国社会扶贫网”为平台,广泛动员贫困家庭与社会爱心人士注册,发布困境儿童帮扶需求信息、拓宽帮扶渠道、凝聚帮扶合力,从而形成困境帮扶的组织共建、资源共享、责任共担、阵地共用和整体联动的常态化工作格局。

  4.建立制度,进一步加强帮教对象跟踪回访。通过制度化、常态化的教育帮带,进行跟踪帮教帮扶。全面了解帮教帮扶对象的思想动态、生活等情况,由县乡村联动,采取上门谈话、集中座谈、资金扶助等形式,不定期对每一名帮教帮扶对象进行回访。同时,建议民政部门为既无父母又能无妻儿、生活无人照顾的刑满释放人员、且符合五保条件的古中福享受分散供养五保待遇,建议为甘寿星儿子办理孤儿手续,享受孤儿补助。

  5.拓展渠道,进一步挖潜对帮教对象的服务。 拓展对服刑人员家属和刑满释放人员帮教服务渠道,对辖区内刑释解教人员开展多种形式的思想政治、道德文化、法制教育,增强其法律意识,努力减少和消除其消极对抗情绪,激励引导其遵纪守法、自食其力,顺利融入社会,积极协调工会、妇联、共青团及个体劳动者协会等群众组织、社会团体,发挥其帮教优势开展帮教,增强服刑人员回归社会的信心,促进服刑人员安心改造,提高教育改造质量;最大限度的防止刑满释放人员重新违法犯罪。

  6.强化探索,进一步帮助失业待业青年延伸。帮助他们联系就业岗位和开展贫困劳动力免费就业技能培训,享受政府培训补贴;加大政策帮扶力度,帮助失业待业青年解决小额担保贷款,引导他们再就业,提升就业能力,力促素质就业。全力开展县直机关、乡村关工委“一对一”亲情结对帮扶活动,将亲情结对帮扶活动延伸下去,让更多的家庭,更多的失业待业青年,更多的孩子得到党的关怀、政府的温暖、社会的关爱。

  修水县财政局关心下一代工作委员会

责任编辑:致远