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观察 | 坚守节点持续曝光"四风"问题,纪检监察机关为何毫不放松?

2020-05-16 18:38:42 中央纪委国家监委网站 代江兵

  “以前看别人被通报感触不深,等自己成了通报中人,才懂得这种切肤之痛。请以我为戒,别再干那种糊涂事了。”五一期间,福建省武夷山市粮食企业资产管理站党支部书记、军粮供应站站长林雨文一直在反思自己的错误。因为违规审批发放津贴补贴,林雨文受到党内严重警告处分,还被中央纪委国家监委网站点名道姓通报曝光。

  抓重要节点是加强作风建设的有效经验。记者发现,不仅今年五一前后,近年来各级纪检监察机关始终坚持节前公开曝光、节日期间加强监督检查,严肃查处违反中央八项规定精神问题,防止“四风”问题反弹回潮。

  重要时间节点,纠“四风”不停歇

  武夷山市军粮供应站是市发改局下属国有企业。2018年至2019年8月,该站巧立名目,以“后勤服务补贴”“粮食收购劳务费”等名义发放津补贴5.32万元,林雨文从中领取1.53万元。2019年底,武夷山市委巡察组发现该问题线索。今年1月,林雨文受到党内严重警告处分,违纪所得予以收缴。

  “选择在五一端午期间,对违纪者点名道姓、不留情面地通报曝光,就是要给全市党员干部敲警钟、打预防针,让心存侥幸者望而却步、三思而行。”武夷山市纪委书记、监委主任叶强表示。

  该问题查处后,武夷山市纪委监委已第一时间向主管部门下发整改建议书,督促全面梳理完善各项财务管理制度。在对全市各单位落实全面从严治党主体责任情况检查时,将违规发放津补贴问题作为检查重点。

  每逢元旦、春节、五一、国庆等假日前,集中通报一批违反中央八项规定精神典型问题,已成为各级纪检监察机关的“惯例”。“就像交警在道路上设置的‘前方有限速拍照’的警示牌,提醒党员领导干部不超速、不违章。”海南省五指山市纪委书记、监委主任李红山说。五一节前,该市除通报典型案例,还向所有干部发送廉政提醒短信。

  “作风建设永远在路上,越到重要节点,越要克服惯性惰性、提高警惕性。”在中央党校(国家行政学院)博士后张晨看来,重申作风纪律要求,敲响警钟、拉响警报,很有必要。他认为,纪检监察机关通过一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决,可以起到以点带面、震慑约束作用。

  除了集中通报,各地还建立了节日期间“四风”问题值班、报告和督办等制度,组织开展督导、检查和调研等。江西省婺源县对28名新任领导干部进行集体廉政谈话,要求严格贯彻落实中央八项规定精神,做作风建设的“带头人”。云南省富源县纪委监委瞄准节日期间公车私用、滥发津补贴、公款送礼等问题开展监督检查。

  紧盯节点抓整治,本质是对党中央要求的忠实贯彻

  5月8日,中央纪委国家监委网站“五一、端午期间‘四风’问题监督举报曝光专区”通报了8起典型案例。其中,海南省屯昌县交通运输局原党组书记、局长陈涛,在2017年、2018年春节、中秋等节日期间,先后4次收受管理服务对象所送红包4000元,以及飞天茅台酒、软中华香烟等节礼。今年1月,陈涛受到党内严重警告、政务记大过处分。

  通报发出后,屯昌县交通运输局立即召开党组(扩大)会议,把自身摆进去,对照检查问题,督促本单位领导干部切实汲取教训。县纪委监委对陈涛进行了回访教育,告诫他要以处分、通报为戒,加强自我约束,主动担当作为。“感谢组织对我的关心和教育,我确实受到了警醒,今后一定知耻后勇,以饱满精神状态重新投入到工作中。”陈涛表示。

  与此同时,屯昌县纪委监委通过派驻纪检监察组向全县驻在单位党委发放《党风廉政主体责任告知书》,督促紧扣作风问题开展自查自纠。联合税务、财政、审计等部门成立专项检查组,在全县铺开“四风”问题明察暗访。目前已发现问题线索10条。

  记者注意到,从2014年“五一”、端午节点中央纪委网站开通作风直通车,到2015年端午节前开通手机客户端“‘四风’举报一键通”,再到2016年元旦开通微信举报……每逢重要节点,中央纪委都会抓住具体问题,推动中央八项规定精神落实。通过以上率下层层带动,作风建设不断向基层延伸。

  日前,四川省石棉县通报该县人大常委会党组成员、副主任李剑飞违规收受私营企业主礼品和接受宴请问题处理情况,要求认真反思,汲取教训。县纪委监委召集涉企重点岗位党员干部开展“如何保持‘清亲’政商关系”专题座谈。“倾情服务企业的前提是清清爽爽地用权。”参会干部表示将引以为戒。

  “各级纪检监察机关狠抓节点,坚持落实中央八项规定精神月报制度、每逢重大节日周通报,说到底就是忠实贯彻习近平总书记对作风建设提出的抓常、抓细、抓长要求,始终保持高压态势,不给‘四风’反弹回潮的机会。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说。

  持之以恒的行动推动了作风建设整体向好。海南省五指山市纪委监委一名干部表示:“有一次我们到某单位监督开展专项活动,结束后已经中午1点多了,该单位领导追上来说,‘这么晚了,我请大家吃碗面吧。我自己出钱,不是公款的。’但坚持各自回家吃饭已成为督导组同志的习惯。”

  警惕隐形变异,坚持不懈打好作风建设持久战

  五一节后返岗第一天,江苏省高邮市纪委监委正紧锣密鼓地整理节日期间监督检查发现的问题线索。“我们发现某派出所所长将该所产生的餐费等共计6.3万元,在辖区内某建设工程公司账上报销。此类手段隐蔽,查处起来很不容易。”高邮市纪委党风室主任吴耀东说。

  吴耀东介绍,随着查处力度不断加大,违反中央八项规定精神的手段也越来越隐蔽。要注重防范和精准查处转嫁下属单位开支、“一桌餐”、“个人宴请老板买单”、婚丧喜庆事宜“躲猫猫”等隐形变异突出问题。

  十九届中央纪委四次全会强调,巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯,督促有关职能部门细化规定,列出正面、负面清单。脱贫攻坚是今年重中之重。节前,中央纪委国家监委通报8起形式主义、官僚主义典型问题,再次强调将整治形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要着力点和突破口,着力加强决战决胜脱贫攻坚各项政策措施落实的监督。

  在最近广西壮族自治区纪委监委开展的专题调研中,查找“四风”问题新情况、新表现,在防松懈、防变通、防反弹上下更大功夫是此次调研的重点。重庆市编印《落实中央八项规定精神30问》,列出钻政策空子、利用政策模糊地带破纪的现象,下发基层指导日常工作。江苏省督促各级党组织加强日常教育监管,凡是节日顶风违纪的问题,都要求受处理人在组织生活会上深刻检查。

  各地纪检监察机关还坚持纠“四风”和树新风并举。浙江省杭州市推出14条清风之旅专线,打造一批清廉文化精品示范点,组织廉戏下乡巡演等文化活动。福建省三明市督促属地党委、职能部门结合移风易俗专项治理,加强宣传劝导、预警防控,做到节日期间党员干部不带头聚集、作廉洁过节表率。云南省陆良县开展“传承好家风好家训”主题教育活动,推动以良好家风滋养党风政风。

  接受采访的干部和专家认为,各级纪检监察机关通过一个节点一个节点紧盯,发现一起、查实处置一起,锲而不舍、驰而不息抓,“四风”问题将无处遁形,党风政风必将持续好转。

责任编辑:致远